带动都市圈一体化发展 强化深莞轨道衔接

深圳地铁候车的人群。 南都资料图

日前，深圳城市轨道交通15号线开工，标志轨道五期建设正式拉开序幕。作为深圳最大规模的基础设施建设项目，轨道五期规划线路数量、里程及投资均为深圳历次建设规划之最。

轨道五期规划自2018年启动编制至2023年开工建设，历时5年。近日，规划编制单位深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司(简称“深城交”)解读线路规划深意。

(资料图片仅供参考)

现状

16条地铁线路日均客流近800万人次

深圳自城市轨道规划建设伊始，一直秉承“建轨道就是建城市”的核心理念，科学谋划、有序发展。深圳先后编制了五轮城市轨道线网规划和四轮八次近期建设规划。目前深圳城市轨道交通在里程密度、客运强度、经济效益等层面处于国内领先位置。

2022年深圳城市轨道交通新开通运营6号线支线、11号线二期福田-岗厦北段、12号线、14号线和16号线，新增运营里程128公里，新增规模创近10年历史纪录。截至目前，深圳市已运营16条、547.3公里城市轨道线路，运营总里程居全国第四，在建线路100.2公里，预计2025年建成17条线路、总规模约648公里的城市轨道交通网络。

深圳地铁全网日均客运量已近800万人次，平均客运强度连续四年居全国第一。2023年4月28日单日客运量创历史新高，达885万人次。开通较早轨道线路客运量保持高位，如5号线日最高客运量达137万人次，1号线达115万人次；新线开通即“爆满”，如12号线、14号线，日最高客运量均超40万人次。新线开通大大提升了深圳都市核心区至外围中心的可达性，如轨道14号线开通运营后，核心区至东部片区中心实现45分钟通达目标，相较于3号线时间缩短近15分钟。

解读

五期规划线路数量及里程创深圳之最

2021年12月，国家发展改革委同意深圳市组织开展基础设施高质量发展试点，是全国第一个，也是目前为止唯一的基础设施高质量发展试点城市。在深圳市政府推动下，轨道五期规划获得了国家有关部委的大力支持，2022年下半年顺利通过项目初审，2023年上半年先后通过住建部、国家发改委审查。

轨道五期共规划11条线路总长185.6公里、总投资1952亿元，线路数量及里程均创深圳历次建设规划之最。轨道五期规划线路预期2028年全部建成通车。届时，深圳将建成25条线路、总规模约843.6公里的城市轨道交通网络，城市轨道交通里程及密度均居世界前列，将有力支撑城市高质量发展提速增效，向具有全球示范效应的“轨道上的都市”不断迈进。

支撑区域一体化发展，强化深莞轨道衔接

新一轮城市国土空间总体规划提出深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”区域协调发展战略，构建“一核多心网络化”的城市中心体系。轨道19、32号线将极大提升东部坪山、大鹏新区轨道服务，实现大鹏中心城市轨道零的突破；20号线完善西部城市走廊轨道网络布局，强化快线服务供给，服务前海合作区扩容；17号线提升罗湖至布吉平湖走廊轨道服务，强化罗湖口岸轨道服务，强化深港联系；22号线提升北部观湖片区至中心区可达性。15、25、27、29号线等进一步加密优化中心城区地铁网络。

为加强深圳粤港澳大湾区“核心引擎”功能，带动深圳都市圈一体化协调发展，轨道五期规划提出10号线东延(深圳段)、11号线北延(深圳段)两条跨市线路，强化深莞两市轨道交通衔接。

支撑重点片区、先进制造业园区集聚发展

轨道五期规划重点考虑支撑深圳市重点发展片区，保障经济结构调整和产业转型升级。如19号线强化了坪山中心区、坪山高新区两个重点片区及坪山高新南先进制造业园区轨道服务；22号线强化了香蜜湖金融中心、北站商务中心、坂雪岗科技城3个重点片区，以及黎光-银星、鹭湖-清湖2个先进制造业园区轨道服务等。轨道五期建成后，全市重点片区轨道交通800米建设用地覆盖也将由42.6%提升至48.7%，先进产业园区800米建设用地覆盖将由26.7%提升至34.5%，加快形成产业发展新空间，促进创新资源要素快速合理流动，形成经济增长新动力源，引领经济社会高质量发展。

为更好服务企业发展，轨道五期规划还着力加强对重点企业、重大项目轨道出行服务。如15号线服务腾讯大铲湾未来科技城、大疆天空之城、顺丰总部大厦，19号线服务荣耀、中芯国际等企业，25号线服务华为坂田基地等。

推动“多网融合”发展，提供更优质轨道出行体验

《交通强国建设规划纲要》提出推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展要求。深圳市正加快构建“五主五辅”铁路客运枢纽体系，穗莞深南延、深大、深惠、大鹏支线等都市圈城际铁路也已全面开工建设。

轨道五期将进一步强化对外综合交通枢纽衔接，推动国铁、城际、城市轨道多层次网络融合，提升居民乘坐城市轨道交通换乘高铁、城际出行便捷性，重点提升了西丽(15、27、29号线)、深圳北(27号线)、罗湖、罗湖北(17号线)、机场东枢(20号线)等枢纽轨道衔接，做强做实综合交通枢纽，为城市发展赢取机会。

同时，轨道五期建设将进一步缓解交通走廊交通压力，提升综合交通服务品质，提供更愉悦的轨道出行体验。其中，17号线能够有效缓解东部罗湖-龙岗走廊交通压力、20号线二期缓解西部走廊压力、22号线一期缓解中部走廊压力、27号线缓解南山-龙华走廊压力。

建成后，站点800米人口岗位覆盖率增至65%

轨道五期建成后，站点800米人口岗位覆盖率由现状的51%增长至65%，其中大浪、观澜、南湾、坪山等外围区域的覆盖改善明显。

轨道五期规划对现状轨道衔接缺失的重大民生基础设施做了重点考虑。如17号线覆盖深圳市第三人民医院、25号线覆盖香港中文大学(深圳)医院、19号线覆盖坪山高中园、27号线覆盖南方科技大学及大学城体育中心、22号线覆盖观湖片区保障性住房项目等。

采写：南都记者 张艳丽

展望

到2035年形成33条线路

组成的城市轨道交通网络

为引领粤港澳大湾区发展格局，协调区域与城市发展，支撑深圳建设全球一流城市，以建设国际一流水准的轨道都市为发展目标，规划构筑“区域对接、快线成网、双心放射、快慢结合、东部加密、三圈三环”的城市轨道交通网络。规划2035年全市形成由33条线路组成，合计1335公里的轨道交通网络(含弹性发展线路112公里)。